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– Législation
– Conservation in situ
– Conservation ex situ
– La Gestion locale sécurisée
– Valorisation durable
La GELOSE ou Gestion Locale Sécurisée est une forme de gestion des ressources naturelles renouvelables. Elle consiste à transférer aux communautés de base la gestion de certaines ressources naturelles qui sont comprises dans leur terroir car il ne suffit plus de faire participer la population locale dans la gestion mais il faut les y impliquer réellement.
Cette idée d’implication des populations à la gestion est le résultat de l’évolutions des réflexions allant dans le sens de la reconnaissance des capacités locales.
Réconcilier l’homme à la nature est l’essence même de la GELOSE , il s’agit de redynamiser la cohésion sociale, de remettre en place le légal et le légitime au sein des communautés et de travailler la sécurisation de la population.
La loi 96 025 du 30 septembre 1996, a été initiée en vue de:
– Résoudre les problèmes engendrés et /ou non résolus par les politiques environnementales antérieures
– Améliorer les méthodes de gestion utilisées dans les projets de conservation plus récentes
– Valoriser les capacités de gestion des communautés locales
Elle stipule aussi que cette gestion est gérée par une communauté de base constituée légalement par les individus volontaires, unis par les mêmes intérêts et obéissant à des règles de vie commune.
La mise en œuvre de la GELOSE stipule que l’on suive une démarche patrimoniale (ayant 4 phases : initialisation, élaboration d’objectifs communs de très long terme, élaboration de système de gestion, élaboration d’une structure de gestion) et qu’on se réfère à un médiateur.
La réalisation du processus GELOSE, conclu par la signature d’un contrat , repose surtout sur la motivation de la communauté de base et doit se baser sur trois étapes:
– Une prise de connaissance de la GELOSE, de son contenu, de ses avantages,
– Des modalités de réalisation
– Un changement structurel de vision et de gestion des ressources par la population.
. Comment mettre en œuvre la GELOSE ?
Par la démarche patrimoniale et les services d’un médiateur.
. Qu’est-ce que la démarche patrimoniale ?
La démarche patrimoniale est un outil pour réconcilier l’homme malgache avec lui-même, avec les autres hommes et avec les institutions, elle implique l’organisation d’une médiation-négociation entre des représentations et des perceptions différents du passé, du présent et du futur à travers 4 phases principales :
– Initialisation : c’est la phase où l’on procède à l’identification des acteurs et des ressources qui constituent l’objet de la négociation. C’est l’ancrage du processus de négociation patrimoniale
– Elaboration d’objectifs communs de très long terme : il s’agit d’amener les acteurs enfermés dans le court terme à élargir leurs horizons en formulant des objectifs communs de très long terme
– Elaboration d’un système de gestion : il s’agit d’imaginer des scénarii modifiables selon les contextes et les circonstances pour atteindre les objectifs de très long terme
– Elaboration d’une structure de gestion pour exécuter les scénarii acceptés par les acteurs (contrôle des accès aux ressources, exécution des sanctions, prélèvement des diverses taxes locales)
. Quel est le rôle du médiateur ?
C’est la clef de voûte de ce processus de négociation . Il est amené à :
– Faciliter la négociation et l’élaboration des contrats de transfert de gestion
– Rapprocher les visions, les perceptions et les objectifs des différents acteurs concernés par le contrat
– Faciliter les relations difficiles entre l’Administration et les Communautés de base
. Qu’en est-il de la sécurisation foncière ?
L’option retenue pour la sécurisation foncière dans le cadre des contrats GELOS est la sécurisation foncière relative (SFR). Elle est relative car les droits sont convenus entre les parties et ne sont pas garantis par l’Etat de façon absolue et inattaquable. Cependant, la sécurité est assurée au niveau des communautés locales, étant donné que la communauté concernée reconnaît l’occupation de chacun de ses membres et que les communautés voisines reconnaissent les limites du terroir de la communauté concernée.
Avantages de la SFR :
– Mise en œuvre facile
– Coût moins élevé que celui de l’immatriculation
– Connaissance de la liste effective des utilisateurs fonciers, ce qui permet une meilleure gestion du terroir
– Etape vers l’immatriculation légale
– Acte commun servant de référence dans les rapports sociaux de la société.
. Les différentes étapes du processus GELOSE – Campagne d’animation rurale– Mûrissement de la demande – Echanges entre les membres de la communautés – Formulation d’un diagnostic et de scenarii – Manifestation d’intérêt pour la Gelose par les Communautés – Accord de principe sur le Transfert de gestion– Formulation de la demande– Rédaction et dépôt de la demande auprès de la commune. |